{"id":12484,"date":"2025-05-26T16:04:33","date_gmt":"2025-05-26T14:04:33","guid":{"rendered":"https:\/\/sosforetfrance.org\/?page_id=12484"},"modified":"2025-05-26T16:29:04","modified_gmt":"2025-05-26T14:29:04","slug":"17-mesures-pour-la-foret","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/sosforetfrance.org\/index.php\/17-mesures-pour-la-foret\/","title":{"rendered":"17 mesures pour la for\u00eat"},"content":{"rendered":"\n<p>Ces 17 mesures ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es \u00e0 l&rsquo;issue des <a href=\"https:\/\/sosforetfrance.org\/index.php\/2e-assises-de-la-foret\/\">2\u00e8mes Assises de la For\u00eat<\/a> <\/p>\n\n\n\t\t\t\t<div class=\"wp-block-uagb-table-of-contents uagb-toc__align-left uagb-toc__columns-1  uagb-block-f24a50d9      \"\n\t\t\t\t\tdata-scroll= \"1\"\n\t\t\t\t\tdata-offset= \"30\"\n\t\t\t\t\tstyle=\"\"\n\t\t\t\t>\n\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__wrap\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__title\">\n\t\t\t\t\t\t\tTable des mati\u00e8res\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__list-wrap \">\n\t\t\t\t\t\t<ol class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#1-climat-for\u00eat\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">1. Climat for\u00eat<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#2-suivi-for\u00eat-climat\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">2. Suivi for\u00eat climat<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#3-biomasse\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">3. Biomasse<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#4-carbone\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">4. Carbone<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#5-libre-\u00e9volution\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">5. Libre \u00e9volution<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#6-gestion-foresti\u00e8re\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">6. Gestion foresti\u00e8re<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#7-risques-bois-mort\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">7. Risques bois mort<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#8-engins-forestiers\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">8. Engins forestiers<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#9-travail-en-for\u00eat\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">9. Travail en for\u00eat<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#10-fili\u00e8res-locales\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">10. Fili\u00e8res locales<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#11-conflits-dint\u00e9r\u00eat\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">11. Conflits d&#039;int\u00e9r\u00eat<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#12-d\u00e9bats\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">12. D\u00e9bats<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#13-r\u00f4le-des-pnr\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">13 R\u00f4le des PNR<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#14-gestion-durable\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">14. Gestion durable<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#15-morcellement\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">15. Morcellement<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#16-r\u00f4le-de-lonf\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">16. R\u00f4le de l&#039;ONF<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#17-cnpf-ddt\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">17. CNPF-DDT<\/a><\/ol>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-climat-foret\">1. Climat for\u00eat<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"mieux-cadrer-les-strategies-d-attenuation-et-d-adaptation-de-la-gestion-forestiere-aux-changements-climatiques\">Mieux cadrer les strat\u00e9gies d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation de la gestion foresti\u00e8re aux changements climatiques<\/h3>\n\n\n\n<p>Maintenir le niveau de r\u00e9colte global de bois au niveau de 2016, en r\u00e9partissant mieux les efforts de pr\u00e9l\u00e8vements entre types de for\u00eats, statuts de propri\u00e9t\u00e9 et r\u00e9gions.<br>\nDans les documents cadrant les am\u00e9nagements des for\u00eats publiques (Directives R\u00e9gionales d\u2019Am\u00e9nagement, Sch\u00e9mas R\u00e9gionaux d\u2019Am\u00e9nagement) et les plans de gestion des for\u00eats priv\u00e9es (Sch\u00e9ma R\u00e9gionaux de Gestion Sylvicole), inscrire les principes suivants afin de renforcer la r\u00e9silience des for\u00eats face au changement climatique et \u00e0 l\u2019\u00e9rosion de la fertilit\u00e9 des sols et de la biodiversit\u00e9\u2009:<br>\n\u2022 favoriser le m\u00e9lange d\u2019essences autochtones \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la parcelle\u2009;<br>\n\u2022 favoriser la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration naturelle et limiter le recours aux plantations \u00e0 des situations d\u2019impasse sanitaire av\u00e9r\u00e9e et\/ou d\u2019enrichissement des peuplements existants, en excluant toute plantation en plein* d\u2019une seule essence\u2009;<br>\n\u2022 allonger les termes d\u2019exploitabilit\u00e9 par rapport aux prescriptions actuelles, bien au-del\u00e0 de la maturit\u00e9 sexuelle des arbres\u2009;<br>\n\u2022 \u00e9voluer vers un capital sur pied constant dans le temps et le plus \u00e9lev\u00e9 possible \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la parcelle, selon les niveaux d\u2019\u00e9quilibre fix\u00e9s localement gr\u00e2ce \u00e0 des travaux de recherche (men\u00e9s par exemple par l\u2019Association Futaie Irr\u00e9guli\u00e8re)\u2009;<br>\n\u2022 encourager la conversion des taillis simples en futaie par balivage\u2009;<br>\n\u2022 encourager la conversion des plantations en futaies irr\u00e9guli\u00e8res\u2009;<br>\n\u2022 reconna\u00eetre la libre \u00e9volution comme une option de gestion valable.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Plantation en plein\u2009: plantation sur toute la surface d\u2019une parcelle, sans maintien volontaire d\u2019\u00eelots ou de bande de v\u00e9g\u00e9tation foresti\u00e8re spontan\u00e9e.<br><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\"><strong>Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p> Depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, l\u2019id\u00e9e que la for\u00eat fran\u00e7aise est sous-exploit\u00e9e s\u2019est progressivement install\u00e9e au centre des politiques foresti\u00e8res, mais aussi des politiques climatiques et \u00e9nerg\u00e9tiques. Ce postulat repose sur le fait que la r\u00e9colte de bois est aujourd\u2019hui inf\u00e9rieure \u00e0 la production biologique des for\u00eats, ce qui s\u2019explique en r\u00e9alit\u00e9 davantage par le fait que la for\u00eat est jeune et en partie inexploitable que par une sous-exploitation.<br> Le Programme National For\u00eat Bois fixe un objectif d\u2019augmentation de la r\u00e9colte de +12Mm3 entre\u202f2016 et\u202f2026 (soit 72Mm3\/an en 2026) et la Strat\u00e9gie Nationale Bas Carbone pr\u00e9voit une poursuite de cette augmentation jusqu\u2019en 2050 avec une r\u00e9colte d\u2019environ 95 Mm3\/an.<br> Aujourd\u2019hui trop de peuplements jug\u00e9s pas assez productifs \u00e0 court terme sont d\u00e9sign\u00e9s \u201cen impasse\u201d, pour justifier une conversion de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me par plantation. Nous proposons de pr\u00e9ciser cette notion pour \u00e9viter cette d\u00e9rive. Un peuplement ne peut \u00eatre dit \u201cen impasse\u201d que pour raison sanitaire et devrait cumuler deux crit\u00e8res\u2009:<br> 1 &#8211; un \u00e9tat sanitaire fortement compromis, d\u00e9fini par au moins 50\u202f% du couvert arborescent constitu\u00e9 d\u2019arbres pr\u00e9sentant au moins 50\u202f% de branches fines mortes (feuillus) ou de d\u00e9foliation (r\u00e9sineux) &#8211; le seuil de 20\u202f% du D\u00e9partement Sant\u00e9 des For\u00eats nous semble trop bas et impr\u00e9cis\u2009;<br> 2 &#8211; une r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration naturelle absente 3 ans apr\u00e8s coupe, ou ne pouvant garantir un peuplement futur ferm\u00e9 atteignant au moins la hauteur dominante de l\u2019association phytosociologique naturelle de la station.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Pr\u00e9ciser dans le code forestier la notion de \u00ab\u202fgestion en bon p\u00e8re de famille\u202f\u00bb, en d\u00e9finissant notamment un crit\u00e8re minimum sur le m\u00e9lange d\u2019essences\u2009: au moins 3 essences objectif par parcelle et 20\u202f% de la superficie en essences d\u2019accompagnement.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\"><br>Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>\u00c9tablir des incitants fiscaux ou financiers pour la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration naturelle, la conversion des taillis simples en futaie par balivage et la transformation des plantations en futaies irr\u00e9guli\u00e8res. Financer la recherche sur les itin\u00e9raires techniques de ces pratiques.<br>Limiter les aides publiques \u00e0 la plantation m\u00e9lang\u00e9e et aux techniques d\u2019introduction ponctuelle (placeaux, nids,\u2026), avec au moins 30\u202f% d\u2019essences autochtones dans des for\u00eats o\u00f9 ces essences seraient minoritaires. Rendre accessibles les origines \u00ab\u202fv\u00e9g\u00e9tal local\u202f\u00bb dans l\u2019approvisionnement en plants pour les dossiers de subvention.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"2-suivi-foret-climat\">2. Suivi for\u00eat climat<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"renforcer-le-dispositif-de-suivi-des-forets-face-au-changement-climatique\">Renforcer le dispositif de suivi des for\u00eats face au changement climatique<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Renforcer et \u00e9largir les dispositifs de suivi des for\u00eats sentinelles (r\u00e9serves servant de r\u00e9f\u00e9rence) et de suivi sanitaire des for\u00eats en relation avec le changement climatique. Renforcer la recherche op\u00e9rationnelle sur la r\u00e9action des for\u00eats aux pratiques sylvicoles.<\/strong><br> <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p> Dans le nouveau contexte d\u2019incertitudes sur le changement climatique et ses cons\u00e9quences, il n\u2019est pas scientifiquement possible de donner de meilleurs conseils que de financer les dispositifs d\u2019observation sur le terrain et la recherche op\u00e9rationnelle pour adopter une attitude pragmatique et \u00e9volutive. Il convient en premier lieu d\u2019agir sur tout ce qui peut augmenter la r\u00e9silience des for\u00eats.<br> Le r\u00e9seau national de suivi des \u00e9cosyst\u00e8mes forestiers (Renecofor) fonctionne depuis 1992 et permet le suivi de 100 placettes r\u00e9parties sur l\u2019ensemble du territoire dans les for\u00eats publiques. Ce dispositif reli\u00e9 au programme europ\u00e9en IPC Forest arrive \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance en 2022. Par ailleurs vu les besoins croissants, les moyens du D\u00e9partement Sant\u00e9 des For\u00eats sont trop faibles.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019actualisation des PRFB  (plan r\u00e9gional for\u00eat bois) doit s\u2019appuyer sur les derniers r\u00e9sultats des r\u00e9seaux d\u2019observation, d\u2019inventaire et de recherche op\u00e9rationnelle forestiers.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Appuyer le r\u00e9seau multi-acteurs des for\u00eats sentinelles &#8211; pilot\u00e9 par RNF et ONF (R\u00e9serves Naturelles de France et Office National de For\u00eats)<br>Allouer davantage de moyens au r\u00e9seau de correspondants-observateurs du D\u00e9partement Sant\u00e9 des For\u00eats et consolider le r\u00e9seau national de suivi des \u00e9cosyst\u00e8mes forestiers (Renecofor) et les r\u00e9seaux de placettes de r\u00e9f\u00e9rence suivis par le CNPF (Centre National de la Propri\u00e9t\u00e9 Foresti\u00e8re) et les autres gestionnaires forestiers dont l\u2019ONF.<br>L\u2019acquisition de donn\u00e9es par les r\u00e9seaux susmentionn\u00e9s, la description et l\u2019inventaire des for\u00eats doivent \u00eatre reconnus comme des missions publiques foresti\u00e8res, avec des financements allou\u00e9s \u00e0 l\u2019ensemble des dispositifs d\u2019observation et d\u2019inventaire forestiers, et \u00e0 l\u2019ONF lors des r\u00e9visions d\u2019am\u00e9nagement.<br>\u00c9largir Renecofor aux for\u00eats priv\u00e9es et prendre en charge son financement par les Minist\u00e8res (Agriculture, Recherche et \/ ou Transition \u00e9cologique) et par la fili\u00e8re via la contribution interprofessionnelle obligatoire (CVO) d\u00e9j\u00e0 en place.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"3-biomasse\">3. Biomasse<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"limiter-les-utilisations-de-la-biomasse-forestiere\">Limiter les utilisations de la biomasse foresti\u00e8re<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Chiffrer les \u00e9missions r\u00e9elles de CO2 associ\u00e9es \u00e0 la combustion de bois et reconna\u00eetre que cette utilisation n\u2019est pas \u201cneutre\u201d en carbone dans les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques.<br> Diminuer les objectifs de pr\u00e9l\u00e8vement et d\u2019utilisation de la biomasse dans la Strat\u00e9gie Nationale Bas Carbone et dans la Strat\u00e9gie Nationale Biomasse, en coh\u00e9rence avec l\u2019objectif de stabilisation du niveau de r\u00e9colte au niveau de 2016.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Les objectifs nationaux et r\u00e9gionaux de valorisation \u00e9nerg\u00e9tique du bois sont trop \u00e9lev\u00e9s et ne permettent pas aux peuplements d\u2019atteindre leur stockage optimal de carbone. Il est indispensable de revoir ces objectifs \u00e0 la baisse, de ne plus d\u00e9livrer d\u2019autorisation d\u2019exploitation pour de nouveaux projets industriels de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de biomasse et de ne pas ouvrir de perspectives pour de nouvelles utilisations industrielles de biomasse (notamment sous forme de carburant ou de biogaz).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Dans la strat\u00e9gie nationale biomasse et les sch\u00e9mas r\u00e9gionaux biomasse, mettre en place des crit\u00e8res de durabilit\u00e9 stricts permettant de garantir l\u2019int\u00e9r\u00eat en termes d\u2019att\u00e9nuation des changements climatiques et d\u2019int\u00e9gration dans les territoires des fili\u00e8res bois \u00e9nergie\u2009:<br> \u2022 rendement \u00e9nerg\u00e9tique sup\u00e9rieur \u00e0 85\u202f%\u2009;<br> \u2022 rayon d\u2019approvisionnement par camion limit\u00e9 \u00e0 100\u202fkm (ce qui exclut, en particulier, les importations de bois \u00e9nergie)\u2009;<br> \u2022 approvisionnement limit\u00e9 aux seuls bois d\u2019\u00e9claircie, d\u2019\u00e9lagage, co-produits de scierie, bois en fin de vie et dans des cas tr\u00e8s pr\u00e9cis, le bois issus de la coupe de peuplements en impasse sanitaire\u2009;<br> \u2022 d\u00e9monstration que cet approvisionnement n\u2019entre pas en concurrence avec d\u2019autres fili\u00e8res, et notamment respecte le principe de hi\u00e9rarchisation des usages en privil\u00e9giant la valorisation mat\u00e9riau (ex\u2009: production de panneaux de bois)\u2009;<br> \u2022 les souches et branches de moins de 7\u202fcm de diam\u00e8tre sont exclus de ce gisement et restent en for\u00eat pour maintenir la fertilit\u00e9 des sols\u2009;<br>Les projets de valorisation \u00e9nerg\u00e9tique du bois sont limit\u00e9s \u00e0 la production de chaleur et excluent la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de biogaz ou d\u2019agrocarburants.<br>L\u2019autorisation d\u2019exploitation des nouveaux projets est soumise au respect de ces crit\u00e8res.<br>L\u2019autorisation de fonctionnement de la centrale biomasse de Gardanne est annul\u00e9e et l\u2019autorisation au projet de reconversion de la centrale \u00e0 charbon de Cordemais en centrale \u00e0 biomasse (Cordemais) n\u2019est pas d\u00e9livr\u00e9e.<br>Dans les sch\u00e9mas r\u00e9gionaux biomasse, le gisement de bois valorisable en \u00e9nergie n\u2019est plus calcul\u00e9 sur la base de l\u2019\u00e9cart entre la production biologique des for\u00eats et ce qui est r\u00e9colt\u00e9 mais sur la base d\u2019un couplage avec ce qui est effectivement pr\u00e9lev\u00e9 en for\u00eat et transform\u00e9 dans le cadre d\u2019une sylviculture visant \u00e0 laisser atteindre leur volume d\u2019\u00e9quilibre aux peuplements (mesure 1). Ce couplage doit faire l\u2019objet d\u2019un suivi r\u00e9gulier et transparent.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\"><strong>Incitations \/ Financement :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Une fiscalit\u00e9 incitative est mise en place pour faire respecter le principe de hi\u00e9rarchisation des usages, notamment augmenter fortement le taux d\u2019utilisation des bois en fin de vie par les industries de la trituration (fabrication de panneaux).<br>Reconditionner l\u2019acc\u00e8s aux subventions du fond chaleur de l\u2019ADEME aux respects de ces crit\u00e8res.<br>Supprimer les tarifs de rachat bonifi\u00e9 d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 issue de la biomasse et les aides directes aux installations bois \u00e9nergie industrielles.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-carbone\">4. Carbone<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"sortir-des-logiques-de-compensation-carbone\">Sortir des logiques  de compensation carbone<\/h3>\n\n\n\n<p>Les investissements forestiers priv\u00e9s (particuliers ou entreprises) et publics li\u00e9s au climat doivent s\u2019inscrire dans une logique de contribution volontaire, distincte et additionnelle aux efforts de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, et non dans une logique de compensation carbone.<br> De plus, la compensation carbone foresti\u00e8re se heurte \u00e0 deux limites\u2009:<br> \u2022 le d\u00e9calage temporel\u2009: il faut plusieurs dizaines, voir centaines d\u2019ann\u00e9es, \u00e0 un arbre pour absorber l\u2019\u00e9quivalent en CO2 d\u2019une \u00e9mission instantan\u00e9e comme celle \u00e9mise lors d\u2019un trajet en avion. Or, les scientifiques sont formels\u2009: nous ne disposons plus de ce cr\u00e9dit de temps et si nous voulons \u00e9viter de franchir des seuils d\u2019emballement climatique, c\u2019est maintenant et dans les prochaines ann\u00e9es que les \u00e9missions de CO2 doivent diminuer.<br> \u2022 la non permanence\u2009: le stockage dans les arbres est temporaire et r\u00e9versible. En cas de s\u00e9cheresse forte, ou d\u2019incendie, les plantations peuvent relarguer le carbone stock\u00e9. Les jeunes plantations sont particuli\u00e8rement sensibles au stress hydrique avec des taux de mortalit\u00e9 \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Pour limiter le r\u00e9chauffement climatique, les scientifiques pr\u00e9conisent de diminuer drastiquement nos \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et de restaurer la capacit\u00e9 de stockage des puits de carbone naturels comme les for\u00eats. La compensation carbone, au contraire, laisse penser qu\u2019il est possible de r\u00e9duire ses \u00e9missions ou de financer un projet de restauration de for\u00eat, par exemple en plantant des arbres. Des secteurs industriels cl\u00e9s comme l\u2019aviation ou les \u00e9nergies fossiles s\u2019engagent ainsi dans des projets de compensation carbone plut\u00f4t que de diminuer drastiquement leurs \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Les secteurs de l\u2019aviation et des transports maritimes, qui sont aujourd\u2019hui en dehors de l\u2019Accord de Paris, doivent \u00eatre soumis \u00e0 des obligations de diminution de leurs \u00e9missions. Le gouvernement fran\u00e7ais doit abandonner son soutien au programme de compensation et de r\u00e9duction de carbone pour l\u2019aviation internationale CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitation\"><br> Incitation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Les r\u00e8gles de communication et de valorisation des investissements dans les projets labellis\u00e9s Bas Carbone, ou tout autre programme de paiement pour services environnementaux, doivent \u00eatre mieux encadr\u00e9es pour que ces projets soient pr\u00e9sent\u00e9s comme des contributions volontaires additionnelles et non des projets de compensation carbone.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"5-libre-evolution\">5. Libre \u00e9volution<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"reconnaitre-l-importance-des-forets-en-libre-evolution\">Reconna\u00eetre l\u2019importance des for\u00eats en libre-\u00e9volution<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Laisser au niveau national 25\u202f% de la surface de la for\u00eat fran\u00e7aise en libre \u00e9volution avec une garantie de long terme, et avec un minimum de 10\u202f% dans chaque r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Les arbres \u00e2g\u00e9s, le bois mort sous toutes ses formes et les \u00e9cosyst\u00e8mes caract\u00e9ristiques des for\u00eats en libre-\u00e9volution sont les supports de vie d\u2019un quart de la biodiversit\u00e9 terrestre.<br>Les for\u00eats en libre-\u00e9volution sont par ailleurs un laboratoire d\u2019observation pr\u00e9cieux dans lequel s\u2019expriment des m\u00e9canismes de r\u00e9gulation naturelle peut-\u00eatre indispensables \u00e0 conna\u00eetre pour g\u00e9rer les for\u00eats face aux bouleversements \u00e9cologiques.<br>Enfin, ces espaces sont essentiels pour la reconnexion de l\u2019Homme avec la nature, et l\u2019appr\u00e9hension du temps long de vie des arbres et de maturation des \u00e9cosyst\u00e8mes.<br>Ils sont aujourd\u2019hui toujours stigmatis\u00e9s, avec des menaces r\u00e9guli\u00e8res, par exemple en for\u00eat, d\u2019aller vers une l\u00e9gislation contraignant le propri\u00e9taire \u00e0 leur exploitation, y compris au m\u00e9pris du droit de propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Reconna\u00eetre dans le code forestier et les documents de cadrage de la politique foresti\u00e8re nationale et r\u00e9gionale (ORF, DRA\/SRA) la libre \u00e9volution vers la pleine naturalit\u00e9 comme un mode de traitement sylvicole.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Inciter les propri\u00e9taires priv\u00e9s \u00e0 affecter, tout ou partie, de leur patrimoine forestier \u00e0 la libre-\u00e9volution sur le long terme (&gt;100 ans) en supprimant la taxe fonci\u00e8re sur ces surfaces et en couplant un dispositif financier aux obligations r\u00e9elles environnementales permettant de d\u00e9frayer la perte de production et de financer des inventaires et des \u00e9tudes de biodiversit\u00e9.<br>Compl\u00e9ter ce dispositif par d\u2019autres m\u00e9canismes de paiement pour services environnementaux (type contrat Natura 2000) pour encourager la cr\u00e9ation d\u2019\u00eelots de s\u00e9nescence en for\u00eat g\u00e9r\u00e9e.<br>Dans les for\u00eats publiques, augmenter le nombre de R\u00e9serves Biologiques Int\u00e9grales et d\u2019\u00eelots de s\u00e9nescence.<br>Arr\u00eater de subventionner des \u00e9quipements pour exploiter des for\u00eats inexploitables c\u2019est-\u00e0-dire en zone d\u2019exploitabilit\u00e9 difficile \u00e0 tr\u00e8s difficile tel que d\u00e9fini par l\u2019IGN (<a href=\"https:\/\/inventaire-forestier.ign.fr\/spip.php?article595\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"https\u2009:\/\/inventaire- forestier.ign.fr\/spip.php?article595 (s\u2019ouvre dans un nouvel onglet)\">https\u2009:\/\/inventaire- forestier.ign.fr\/spip.php?article595<\/a>).<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"6-gestion-forestiere\">6. Gestion foresti\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"interdire-les-pratiques-de-gestion-forestiere-degradant-fortement-les-ecosystemes\">Interdire les pratiques de gestion foresti\u00e8re d\u00e9gradant fortement <br>les \u00e9cosyst\u00e8mes<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Interdire les pratiques suivantes en for\u00eat\u2009:<br> \u2022 coupes rases sauf situation d\u2019impasse sanitaire av\u00e9r\u00e9e (voir mesure 1)\u2009;<br> \u2022 r\u00e9colte des menus bois (&lt;7\u202fcm de diam\u00e8tre) et du feuillage\u2009;<br> \u2022 plantation en plein monosp\u00e9cifique (voir mesure 1)\u2009;<br> \u2022 production et introduction d\u2019arbres g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s et de cl\u00f4nes<br> \u2022 r\u00e9colte des souches d\u2019arbres\u2009;<br> \u2022 labour profond\u2009;<br> \u2022 utilisation de tous les fongicides, insecticides et herbicides non agr\u00e9\u00e9s AB, et la fertilisation par des produits chimiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>La logique de d\u00e9veloppement des industries du bois actuellement encourag\u00e9e repose sur la maximisation de la r\u00e9colte de biomasse, qui conduit \u00e0 des d\u00e9rives n\u00e9fastes pour la r\u00e9silience, la biodiversit\u00e9 et m\u00eame la productivit\u00e9 des for\u00eats. Les plus n\u00e9fastes de ces d\u00e9rives doivent faire l\u2019objet d\u2019interdiction.<br>D\u00e9finitions de la plantation en plein, et de la notion d\u2019impasse sylvicole\u2009: cf. mesure 1.<br>Le labour profond est bien distinct du sous solage ou d\u2019autres pratiques de travail du sol, en particulier celles associ\u00e9es aux techniques de plantations par placeaux et d\u2019enrichissement ponctuel des peuplements.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019ensemble de ces interdictions sont int\u00e9gr\u00e9es aux plans de gestion en for\u00eats publique et priv\u00e9e, et sont opposables aux autorisations administratives de coupes, de m\u00eame qu\u2019\u00e0 l\u2019attribution des aides publiques.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Financer la recherche d\u2019alternatives aux biocides en for\u00eat (prophylaxie g\u00e9n\u00e9rale, gestion mesur\u00e9e des crises, m\u00e9thodes m\u00e9caniques et de biocontr\u00f4le).<br> Mettre les dispositifs d\u2019aides publiques en coh\u00e9rence avec ces interdictions, notamment celle de la plantation en plein monosp\u00e9cifique dans les arr\u00eat\u00e9s de subvention au boisement.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"7-risques-bois-mort\">7. Risques bois mort<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"partager-la-responsabilite-des-risques-de-securite-associes-a-la-presence-de-bois-mort-en-foret\">Partager la responsabilit\u00e9 <br>des risques de s\u00e9curit\u00e9 associ\u00e9s \u00e0 <br>la pr\u00e9sence de bois mort en for\u00eat<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>R\u00e9viser les polices d\u2019assurance pour ne plus faire porter la responsabilit\u00e9 aux seuls propri\u00e9taires en cas d\u2019accidents en for\u00eat li\u00e9s \u00e0 la chute naturelle d\u2019arbres ou de branches.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Le bois mort sous toutes ses formes est le support de vie d\u2019un quart de la biodiversit\u00e9. Or le maintien d\u2019arbres s\u00e9nescents induit des risques de chutes d\u2019arbres et de branches importants et support\u00e9s jusqu\u2019ici uniquement par le propri\u00e9taire. Pour ne pas voir leur police d\u2019assurance augmenter fortement, les propri\u00e9taires et gestionnaires ont tendance \u00e0 supprimer le bois mort et les arbres s\u00e9nescents pour \u00e9viter tout risque d\u2019accident.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>D\u00e9finir la for\u00eat comme un milieu naturel comportant des risques in\u00e9vitables, justifiant un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire en mati\u00e8re de droit et d\u2019assurances.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"8-engins-forestiers\">8. Engins forestiers<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"limiter-les-degats-des-engins-forestiers\">Limiter les d\u00e9g\u00e2ts des engins forestiers<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>R\u00e9glementer les conditions d\u2019exploitation foresti\u00e8re et le mat\u00e9riel utilisable, afin de minimiser les impacts au sol et \u00e0 la ressource en eau. Les caract\u00e9ristiques de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me doivent guider l\u2019\u00e9quipement mat\u00e9riel et les m\u00e9thodes de travail dans la fili\u00e8re.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>La fertilit\u00e9 des sols est un enjeu majeur pour la durabilit\u00e9 de la production de bois. Le tassement d\u00e9grade cette fertilit\u00e9, tout en fragilisant les arbres par asphyxie racinaire. Les engins intervenant en for\u00eat sont de plus en plus lourds. Pourtant, les guides Prosol (FCBA- ONF 2009) et Pratic\u2019Sol (ONF-EDT 2017) donnent des prescriptions claires pour le respect des sols lors des exploitations. Aujourd\u2019hui aucun cadre l\u00e9gal ne limite cette \u00e9volution pr\u00e9occupante.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Hors pistes terrass\u00e9es, interdire les engins forestiers dont le poids total autoris\u00e9 en charge exc\u00e8de 20 tonnes, ou 10 tonnes par essieu, ou 1\u202fkg au cm\u00b2, ou dont la largeur exc\u00e8de 3,5\u202fm. Encadrer les itin\u00e9raires et les conditions m\u00e9t\u00e9orologiques du d\u00e9bardage, avec des crit\u00e8res diff\u00e9renci\u00e9s selon le type de sol, de contexte naturel et d\u2019engin\/technique (cf. rapport Pratic\u2019Sol 2017).<br>Imposer le recours \u00e0 la traction animale ou au c\u00e2ble-m\u00e2t l\u00e9ger dans les contextes les plus sensibles, et imposer les techniques n\u00e9cessaires pour que les engins ne quittent pas les cloisonnements \u00e9tablis sur sol portant (c\u00e2blage, traction animale).<br> Introduire des sanctions au p\u00e9nal en cas d\u2019atteinte significative et durable au sol forestier et\/ou \u00e0 la ressource en eau, en s\u2019inspirant de l\u2019exemple de la Suisse.<br>Encourager la pluriactivit\u00e9 dans cet objectif. \u00c0 une \u00e9ch\u00e9ance permettant aux entreprises de s\u2019adapter (2030), r\u00e9glementer sur la saisonnalit\u00e9 de l\u2019exploitation foresti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Incitations \/ Financement\u2009:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9tablir des subventions r\u00e9gionales orient\u00e9es vers les engins les moins impactants. Arr\u00eater les aides \u00e0 l\u2019investissement dans les machines exc\u00e9dant le tonnage maximum en for\u00eat donn\u00e9 ci-dessus. Dans les Orientations r\u00e9gionales foresti\u00e8res, recommander la traction animale comme technique prioritaire dans un maximum de contextes. Instaurer une aide financi\u00e8re au m3 d\u00e9bard\u00e9 par cheval ou c\u00e2ble-m\u00e2t l\u00e9ger.<br> Modifier la fiscalit\u00e9 sur les stocks de bois des acheteurs, pour inciter \u00e0 revenir \u00e0 une exploitation saisonni\u00e8re.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"9-travail-en-foret\">9. Travail en for\u00eat<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"valoriser-et-securiser-la-qualite-du-travail-en-foret\">Valoriser et s\u00e9curiser la qualit\u00e9 du travail en for\u00eat<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Mieux r\u00e9mun\u00e9rer ceux qui r\u00e9alisent les travaux sylvicoles, l\u2019abattage et le d\u00e9bardage, en introduisant un co\u00fbt journalier minimum ind\u00e9pendant du rendement, en particulier pour tous les travailleurs manuels. Cette mesure vise \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des travaux r\u00e9alis\u00e9s en for\u00eat, \u00e0 diminuer la p\u00e9nibilit\u00e9 du travail manuel et \u00e0 rendre plus attractif le travail en for\u00eat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019esp\u00e9rance de vie moyenne d\u2019un b\u00fbcheron est actuellement de 62,5 ans. Le b\u00fbcheronnage manuel, seule technique compatible avec la pleine valorisation durable de nombreuses for\u00eats, est une activit\u00e9 particuli\u00e8rement dangereuse marqu\u00e9e par de nombreux accidents de travail trop souvent mortels. Par ailleurs, les ETF* intervenants manuels en travaux sylvicoles manquent de plus en plus en raison de la forte p\u00e9nibilit\u00e9 et de la faible r\u00e9mun\u00e9ration de leur travail.<br>Actuellement, la pratique veut que le travail des ETF soit int\u00e9gralement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 en fonction de leur rendement\u2009: ils per\u00e7oivent un montant correspondant au volume de bois abattus ou d\u00e9bard\u00e9s. Changer la base de r\u00e9mun\u00e9ration est susceptible de diminuer tr\u00e8s sensiblement la fr\u00e9quence des accidents d\u2019une part et d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 du travail r\u00e9alis\u00e9 d\u2019autre part, donc la r\u00e9silience des for\u00eats.<br>La couverture sociale des b\u00fbcherons ind\u00e9pendants est g\u00e9r\u00e9e par la MSA. Le m\u00e9tier de b\u00fbcheron \u00e9tant un m\u00e9tier dangereux, les cotisations sociales de la MSA sont lourdes pour les ETF. Malgr\u00e9 cela, ils doivent avoir recours \u00e0 des mutuelles compl\u00e9mentaires on\u00e9reuses pour avoir une indemnisation correcte en cas d\u2019invalidit\u00e9 ou d\u2019accident.<br> <em>*Entrepreneurs de travaux forestiers<\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Rendre obligatoire un tarif minimum journalier pour les ETF.<br>En for\u00eat publique, cr\u00e9er un corps de fonctionnaires de cat\u00e9gorie C pour les ouvriers forestiers tenant compte de la p\u00e9nibilit\u00e9 et des risques sp\u00e9cifiques \u00e0 la profession, et en mesure de rendre ces m\u00e9tiers plus attractifs.<br>En for\u00eat priv\u00e9e, introduire des dispositions dans une convention collective pour les ETF inspir\u00e9es de la for\u00eat publique. Am\u00e9liorer la couverture sociale des b\u00fbcherons ind\u00e9pendants pour qu\u2019ils soient correctement couverts en cas d\u2019accident.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Cr\u00e9er\/Am\u00e9liorer une assurance intemp\u00e9rie pour les conducteurs d\u2019engins pour qu\u2019ils puissent ne pas travailler en cas de mauvais temps et \u00e9viter de d\u00e9truire les sols.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"10-filieres-locales\">10. Fili\u00e8res locales<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"soutenir-les-filieres-locales-de-transformation-du-bois\">Soutenir les fili\u00e8res locales de transformation du bois<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Planifier la fin des exportations de grumes hors Union Europ\u00e9enne en coh\u00e9rence avec un plan de d\u00e9veloppement de la transformation du bois d\u2019\u0153uvre en France.<br>Taxer le transport de grume sur une distance sup\u00e9rieure \u00e0 un seuil \u00e0 d\u00e9terminer par essence.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Les produits bois sont le deuxi\u00e8me poste du d\u00e9ficit public de la France, alors que la for\u00eat fran\u00e7aise est une des plus prosp\u00e8res et la plus diversifi\u00e9e d\u2019Europe. Les entreprises de seconde transformation, les plus g\u00e9n\u00e9ratrices de valeur ajout\u00e9e, se sont consid\u00e9rablement rar\u00e9fi\u00e9es ces derni\u00e8res d\u00e9cennies. Le savoir-faire et le mat\u00e9riel de sciage des tr\u00e8s gros bois a fortement d\u00e9clin\u00e9 alors que ces bois pr\u00e9sentent souvent les meilleures qualit\u00e9s technologiques pour la construction.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Clarifier et renforcer l\u2019information au consommateur sur les lieux de r\u00e9colte et de transformation du bois (tra\u00e7abilit\u00e9 compl\u00e8te).<br>Augmenter le volume de bois minimum exigible dans les b\u00e2timents, renforcer les politiques publiques encourageant l\u2019utilisation du bois d\u2019\u0153uvre. Interdire dans la commande publique l\u2019usage des bois tropicaux, renforcer l\u2019usage des bois locaux et recourir aux produits innovants de la fili\u00e8re nationale (bois chauff\u00e9s \u00e0 haute temp\u00e9rature en particulier), en favorisant les circuits courts.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>R\u00e9orienter les soutiens (subventions, aides publiques Europe\/\u00c9tat\/R\u00e9gion, avantages fiscaux, fonds de la Contribution Interprofessionnelle Obligatoire, investissements priv\u00e9s li\u00e9s au climat) vers ces objectifs et supprimer ceux qui y sont contraires\u2009:<br> \u2022 investir, en priorit\u00e9, dans les entreprises cherchant \u00e0 valoriser les essences locales pr\u00e9sentes en for\u00eat, et leur seconde transformation\u2009;<br> \u2022 les accompagner dans la mise aux normes, la recherche et d\u00e9veloppement (en priorit\u00e9 pour la valorisation des gros bois et des feuillus) et la structuration de fili\u00e8res locales\u2009;<br> \u2022 ajouter une prime aux subventions publiques en cas d\u2019utilisation de bois local.<br>Les financements publics doivent \u00eatre orient\u00e9s vers la conception de mat\u00e9riels d\u2019exploitation et de transformation des bois adapt\u00e9s aux sp\u00e9cificit\u00e9s fran\u00e7aises (sols fragiles et conditions naturelles permettant la production de tr\u00e8s gros diam\u00e8tres), et leur utilisation en remplacement d\u2019outils con\u00e7us pour les for\u00eats des pays nordiques.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"11-conflits-d-interet\">11. Conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eat<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"mettre-fin-aux-conflits-d-interet\">Mettre fin aux conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>En for\u00eat priv\u00e9e, s\u00e9parer les fonctions de conseil en gestion foresti\u00e8re des fonctions de n\u00e9goce de bois, de fournisseurs de plants et de fournisseurs de travaux sylvicoles ou de desserte foresti\u00e8re. Harmoniser par d\u00e9cret les r\u00e8gles de d\u00e9ontologie entre Gestionnaires Forestiers Professionnels (GFP) et experts forestiers.<br> En for\u00eat publique la situation peut \u00eatre diff\u00e9rente dans la mesure o\u00f9 l\u2019ONF poursuit un r\u00e9el objectif de service au b\u00e9n\u00e9fice de la collectivit\u00e9\u2009: renforcer un service public forestier polyvalent incarn\u00e9 par l\u2019ONF, sans objectif de rentabilit\u00e9 court termiste, seul garant d\u2019une gestion multifonctionnelle conforme au R\u00e9gime forestier.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Le cumul des fonctions de conseil, de mise en \u0153uvre de prestations commerciales et de n\u00e9goce a entra\u00een\u00e9 une concentration des d\u00e9cisions au sein de grosses structures qui captent de plus en plus les diff\u00e9rents maillons de la fili\u00e8re priv\u00e9e et privent les propri\u00e9taires de leurs choix de gestion. Cette situation instaure des monopoles, r\u00e9duit la transparence et nuit \u00e0 la libert\u00e9 des propri\u00e9taires.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Instaurer des r\u00e8gles communes aux gestionnaires forestiers priv\u00e9s de divers statuts, supprimant a minima la possibilit\u00e9 de regrouper au sein d\u2019une prestation globale les activit\u00e9s de conseil avec l\u2019une des activit\u00e9s suivantes\u2009:<br> \u2022 Achat et n\u00e9goce de bois<br> \u2022 Vente de plants, prestations de travaux de sylviculture et de desserte foresti\u00e8re<br> \u2022 D\u00e9tention de fonds relatif aux actifs du propri\u00e9taire.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"12-debats\">12. D\u00e9bats<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"ouvrir-le-debat-sur-les-forets-a-l-ensemble-des-acteurs\">Ouvrir le d\u00e9bat sur les for\u00eats \u00e0 l\u2019ensemble des acteurs<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Au niveau national, faire du Conseil sup\u00e9rieur de la for\u00eat et du bois un v\u00e9ritable lieu de d\u00e9bat contradictoire en ouvrant davantage sa gouvernance \u00e0 la diversit\u00e9 des acteurs et en lui allouant des moyens d\u00e9di\u00e9s permettant aux citoyens de le saisir, de suivre les d\u00e9bats en vid\u00e9o et d\u2019avoir acc\u00e8s aux compte-rendus.<br> Au niveau r\u00e9gional, r\u00e9viser la composition de la commission r\u00e9gionale de la for\u00eat et du bois pour avoir un \u00e9quilibre entre les acteurs \u00e9conomiques, sociaux et environnementaux. Mettre en conformit\u00e9 les Programmes r\u00e9gionaux de la for\u00eat et du bois (PRFB) avec les orientations cadres au niveau national (mesure 1) et pr\u00e9voir une actualisation tous les 3 ans.<br> \u00c0 l\u2019\u00e9chelle des territoires, mettre en place des d\u00e9marches de participation citoyenne innovantes afin de responsabiliser et d\u2019associer les citoyens \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des PRFB, des directives et sch\u00e9mas r\u00e9gionaux d\u2019am\u00e9nagement des for\u00eats publiques (DRA\/SRA) et des sch\u00e9mas r\u00e9gionaux de gestion sylvicole des for\u00eats priv\u00e9es (SRGS).<br> La validation des DRA\/SRA et SRGS doit faire l\u2019objet d\u2019un avis de conformit\u00e9 au PRFB. Ces documents doivent \u00eatre prescriptifs et permettre un cadrage efficace des documents de gestion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Les commissions r\u00e9gionales for\u00eat-bois sont des instances regroupant divers acteurs, mais de fa\u00e7on d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e au profit des fonctions \u00e9conomiques. Il est donc indispensable d\u2019ouvrir, de fa\u00e7on plus \u00e9quilibr\u00e9e, ces commissions \u00e0 d\u2019autres acteurs.<br>Les grandes orientations de politique foresti\u00e8re (mesure 1) doivent rester un enjeu national et ces commissions doivent \u00eatre mobilis\u00e9es pour leur mise en \u0153uvre et leur adaptation au niveau r\u00e9gional.<br> Enfin, les documents cadrant les plans de gestion en for\u00eats publique et priv\u00e9e doivent \u00eatre plus pr\u00e9cis et prescriptifs. Les sch\u00e9mas R\u00e9gionaux de Gestion Sylvicole (SRGS), en particulier, contiennent trop de recommandations et d\u2019orientations contradictoires pour cadrer efficacement les plans simples de gestion (PSG) et \u00e9viter les pires pratiques.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Modifier dans le code forestier la composition des CRFB et introduire la mention d\u2019avis \u00ab\u202fconforme\u202f\u00bb pour les SRGS, DRA et SRA.<br> Incitations \/ Financement\u2009:<br>Lors de la r\u00e9alisation ou de la r\u00e9vision des PRFB, des DRA\/SRA et des SRGS, organiser la constitution d\u2019assembl\u00e9es citoyennes foresti\u00e8res (cf. mesure 16), dans au moins 5 territoires repr\u00e9sentatifs de la r\u00e9gion, pour d\u00e9battre des enjeux forestiers. S\u2019appuyer en particulier sur les parcs naturels r\u00e9gionaux (cf. mesure 13).<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"13-role-des-pnr\">13 R\u00f4le des PNR<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"renforcer-le-role-des-parcs-naturels-regionaux\">Renforcer le r\u00f4le des parcs naturels r\u00e9gionaux<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Donner les moyens r\u00e9glementaires aux parcs naturels r\u00e9gionaux d\u2019orienter les choix de gestion foresti\u00e8re sur leur territoire dans le sens d\u2019une gestion multifonctionnelle int\u00e9grant les pr\u00e9occupations des habitants.<br>Lors de la r\u00e9daction et de l\u2019actualisation du PRFB, s\u2019appuyer sur les parcs naturels r\u00e9gionaux pour mettre en place des pratiques innovantes de consultation (assembl\u00e9e citoyenne) (cf. mesure 12).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>La for\u00eat offre des opportunit\u00e9s importantes pour concilier une vie \u00e9conomique locale \u00e0 faible impact environnemental et la pr\u00e9servation de l\u2019environnement, ce qui rejoint la vocation des Parcs naturels r\u00e9gionaux. Pour autant, ces derniers n\u2019ont aujourd\u2019hui pas les moyens d\u2019orienter les choix de gestion et les pratiques sylvicoles sur leur territoire.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Pour les for\u00eats situ\u00e9es en tout ou partie dans le p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019un parc naturel r\u00e9gional, soumettre les plans simples de gestion en for\u00eat priv\u00e9e et les am\u00e9nagements des for\u00eats publiques \u00e0 l\u2019avis simple du PNR. Transmettre pour avis aux PNR concern\u00e9s les dossiers de demandes de subvention pour les projets de cr\u00e9ation ou de mise au gabarit de routes foresti\u00e8res sur leur territoire.<br> Dans les d\u00e9partements o\u00f9 un parc naturel r\u00e9gional existe, soumettre \u00e0 l\u2019avis du PNR le projet d\u2019arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9fectoral fixant les seuils de surface en mati\u00e8re d\u2019obligation de demande d\u2019autorisation de coupes d\u2019arbres de futaie et de renouvellement de peuplements forestiers apr\u00e8s coupe rase. Soumettre \u00e0 avis simple du PNR concern\u00e9 les demandes d\u2019autorisation de coupe instruites dans ce cadre.<br> Dans les r\u00e9gions o\u00f9 des parcs naturels r\u00e9gionaux sont pr\u00e9sents, pr\u00e9voir que la composition de la commission r\u00e9gionale de la for\u00eat et du bois int\u00e8gre un repr\u00e9sentant par parc naturel r\u00e9gional implant\u00e9 en tout ou partie dans la r\u00e9gion (pour l\u2019instant, un seul repr\u00e9sentant des PNR \u00e0 la CRFB alors que par exemple chaque d\u00e9partement est repr\u00e9sent\u00e9).<br> Soumettre la validation des DRA, SRA et SRGS \u00e0 l\u2019avis des PNR de la R\u00e9gion.<br> <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Renforcer la vocation foresti\u00e8re dans les chartes de parcs naturels r\u00e9gionaux. Favoriser la cr\u00e9ation de labels locaux multi-acteurs pour la promotion des bois d\u2019\u0153uvre de pays (\u00c9tat, citoyens, associations, fili\u00e8re, architectes).<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"14-gestion-durable\">14. Gestion durable<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"renforcer-les-garanties-de-gestion-durable-et-multifonctionnelle-en-foret\">Renforcer les garanties de gestion durable et multifonctionnelle en for\u00eat<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Pr\u00e9ciser, dans le code forestier, le contenu minimum des documents de gestion permettant de garantir une gestion durable et multifonctionnelle dans les for\u00eats priv\u00e9es et publiques\u2009:<br> \u2022 inventaire de la ressource en bois (volet \u00e9conomique)\u2009;<br> \u2022 r\u00e9alisation d\u2019un diagnostic \u00e9cologique \u00e0 partir des meilleurs informations disponibles (volet \u00e9cologique)\u2009;<br> \u2022 diagnostic complet des fonctions sociales au-del\u00e0 des aspects r\u00e9cr\u00e9atifs et d\u2019\u00e9conomie domestique (volet social)<br>En for\u00eat publique, un document de gestion (am\u00e9nagement) s\u2019appuyant sur ces crit\u00e8res minimaux doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 quelle que soit la surface.<br>En for\u00eat priv\u00e9e, abaisser le seuil d\u2019obligation pour un plan simple de gestion \u00e0 20 hectares. \u00c0 d\u00e9faut, les coupes (y compris sur les brins issus de souche) sont obligatoirement soumises \u00e0 demande d\u2019autorisation et doivent exclure les pratiques non-durables (mesure 6).<br>Supprimer la pr\u00e9somption de gestion durable automatique permise par la signature d\u2019un r\u00e8glement type de gestion (RTG) ou d\u2019un code de bonnes pratiques sylvicoles (CBPS).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9sengagement de l\u2019\u00c9tat des organismes publics forestiers s\u2019est traduit par une recherche de gains de productivit\u00e9 sur l\u2019\u00e9laboration des am\u00e9nagements forestiers et l\u2019instruction des plans simples de gestion, passant par une diminution du niveau d\u2019exigence sur le contenu de ces documents. Pour ne pas l\u00e9ser les propri\u00e9taires, des nouveaux dispositifs extr\u00eamement simplifi\u00e9s et peu contraignants (CBPS, RTG) ont \u00e9t\u00e9 reconnus comme pr\u00e9sentant des garanties \u00e9quivalentes aux am\u00e9nagements et PSG.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Pr\u00e9ciser dans la partie r\u00e9glementaire du code forestier le contenu minimum \u00e0 exiger dans les documents de gestion foresti\u00e8re durable, dont sont exclus les CBPS.<br>Les SRGS et les DRA\/SRA \u00e9tant davantage prescriptifs (mesure 12), les documents de gestion qui doivent \u00eatre conformes \u00e0 ces orientations sont mieux cadr\u00e9s et peuvent \u00eatre plus efficacement valid\u00e9s (ou non) par les services concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Il n\u2019est pas possible de rehausser l\u2019exigence de qualit\u00e9 des documents de gestion sans augmenter le recrutement de personnel technique au sein de l\u2019ONF et du CNPF.<br>Un avantage fiscal et des subventions r\u00e9gionales permettent d\u2019encourager les petits propri\u00e9taires priv\u00e9s (surface de la for\u00eat &lt; 20\u202fha) \u00e0 r\u00e9aliser un plan simple de gestion volontaire.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"15-morcellement\">15. Morcellement<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"soutenir-un-regroupement-responsable-des-petites-parcelles-de-forets-privees\">Soutenir un regroupement responsable des petites parcelles de for\u00eats priv\u00e9es<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Cr\u00e9er un droit de pr\u00e9emption pour les collectivit\u00e9s locales en cas de vente de for\u00eat priv\u00e9e sur leur territoire (que la parcelle soit contigu\u00eb ou non).<br> Soumettre l\u2019agr\u00e9ment des groupements d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique et environnemental forestier (GIEEF) \u00e0 un engagement de respect int\u00e9gral de la mesure 1, \u00e0 la pratique d\u2019une sylviculture \u00e0 couvert continu et \u00e0 l\u2019instauration de 10\u202f% de la surface en libre-\u00e9volution sur le long-terme.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Le morcellement de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e foresti\u00e8re est susceptible de constituer un frein \u00e0 l\u2019efficience des mesures propos\u00e9es ici. Faciliter l\u2019acquisition par des collectivit\u00e9s de for\u00eats qu\u2019un propri\u00e9taire priv\u00e9 veut vendre est une piste \u00e0 privil\u00e9gier dans l\u2019optique d\u2019une gestion des for\u00eats comme un commun.<br> Les GIEEF nous semblent une solution de regroupement int\u00e9ressante sur le principe, \u00e0 condition de leur donner un contenu conforme \u00e0 leur vocation.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation<\/h4>\n\n\n\n<p>Pour les GIEEF, pr\u00e9ciser par d\u00e9cret les indicateurs de gestion durable et donner aux DDT (Direction D\u00e9partementale des Territoires) les moyens de suivre ces indicateurs sur chaque GIEEF. La qualit\u00e9 de GIEEF est retir\u00e9e si les indicateurs ne mettent pas en \u00e9vidence la performance environnementale de la gestion. Les demandes de reconnaissance au titre de GIEEF seront port\u00e9es \u00e0 la connaissance des collectivit\u00e9s locales g\u00e9ographiquement concern\u00e9es avant l\u2019instruction du dossier<br> Toute commune, EPCI (\u00c9tablissement Public de Coop\u00e9ration Intercommunale) ou PNR sur le territoire duquel une parcelle bois\u00e9e est mise en vente b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un droit de pr\u00e9f\u00e9rence en remplacement de celui des propri\u00e9taires priv\u00e9s. Ce privil\u00e8ge \u00e9volue en droit de pr\u00e9emption en cas de contigu\u00eft\u00e9 avec une parcelle de for\u00eat communale, de fa\u00e7on \u00e0 favoriser le regroupement des propri\u00e9t\u00e9s foresti\u00e8res. Enfin, l\u2019\u00c9tat b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un droit de pr\u00e9emption selon les m\u00eames dispositions lorsque la parcelle en vente est contigu\u00eb \u00e0 une for\u00eat domaniale. Afin de permettre ces acquisitions et soutenir des projets d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019investissement public sera mobilis\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"16-role-de-l-onf\">16. R\u00f4le de l&rsquo;ONF<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"renforcer-le-role-et-les-missions-de-service-public-forestier-de-l-onf\">Renforcer le r\u00f4le et les missions de service public forestier de l\u2019ONF<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>R\u00e9-affirmer le r\u00f4le de service public de l\u2019Office national des for\u00eats, financ\u00e9 par l\u2019\u00c9tat, ind\u00e9pendamment des ventes de bois. Renforcer ses moyens financiers et humains avec un recrutement de fonctionnaires \u00e0 m\u00eame de r\u00e9sister aux pressions \u00e9conomiques. L\u2019\u00e9chelon de terrain reste le triage, secteur g\u00e9ographique sur lequel un technicien est responsable de l\u2019application le code forestier. La coordination technique des triages est r\u00e9alis\u00e9e au sein d\u2019une unit\u00e9 territoriale regroupant au maximum six triages contigus. La coordination technique des unit\u00e9s territoriales est r\u00e9alis\u00e9e au niveau d\u2019une agence territoriale regroupant quatre unit\u00e9s territoriales.<br> Recentrer les missions de l\u2019ONF sur l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral (accueil du public, protection de la ressource en eau, maintien du couvert forestier, pr\u00e9vention des risque d\u2019incendie, d\u2019\u00e9rosion et d\u2019inondation), la pr\u00e9servation des ressources naturelles et de la biodiversit\u00e9, et la gestion durable des for\u00eats publiques. Cela inclut l\u2019approvisionnement de la fili\u00e8re bois, avec l\u2019objectif d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les orientations de la mesure 10, prioritairement par rapport \u00e0 la recherche d\u2019un revenu imm\u00e9diat maximal.<br> Renforcer ses obligations de dialogue et de gouvernance partag\u00e9e avec les citoyens, les \u00e9lus locaux et les associations, notamment au travers d\u2019assembl\u00e9es citoyennes foresti\u00e8res.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019ONF a vu ses effectifs et son financement diminuer fortement ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 mesure que ses missions se sont multipli\u00e9es et que le d\u00e9veloppement de nouveaux statuts de protection et de gestion de la nature l\u2019a confirm\u00e9 comme premier gestionnaire d\u2019espaces naturels.<br>Mobilisant 40\u202f% du volume de bois en France sur 25\u202f% de la surface foresti\u00e8re totale, le reste \u00e9tant r\u00e9parti entre des milliers de propri\u00e9taires priv\u00e9s, l\u2019ONF est en premi\u00e8re ligne face aux app\u00e9tits croissants de la fili\u00e8re. Cela justifie plus que jamais une affirmation de ses missions d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et la prise en compte des enjeux du long terme gr\u00e2ce au statut de fonctionnaire de son personnel, statut actuellement en voie de forte diminution.<br>Le statut de l\u2019\u00e9tablissement et de ses personnels doit toutefois \u00eatre renforc\u00e9 de garanties accrues quant \u00e0 l\u2019association des citoyens et des instances de d\u00e9mocratie locale, pour assurer aux for\u00eats le statut d\u2019espaces et de biens communs.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Inscrire les dispositions ci-dessus dans le code forestier, afin d\u2019\u00e9viter leur remise en cause \u00e0 chaque renouvellement du contrat \u00c9tat \u2013 ONF (actuellement tous les cinq ans).<br>R\u00e9tablir dans le nouveau code forestier l\u2019obligation formelle faite aux fonctionnaires asserment\u00e9s de l\u2019ONF de constater et de rechercher les infractions foresti\u00e8res.<br>Affirmer que la recherche d\u2019une plus grande proximit\u00e9 de la sylviculture avec l\u2019\u00e9tat naturel constitue une contribution \u00e0 la protection de la biodiversit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral, voire \u00e0 la pleine naturalit\u00e9 en particulier (r\u00e9serve, r\u00e9seaux de vieux bois, etc.).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\"> Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Porter \u00e0 un milliard d\u2019euros le budget de l\u2019ONF (880\u202fmillions d\u2019euros en 2016). Le financement de l\u2019ONF doit venir principalement de l\u2019\u00c9tat (principe de mutualisation) m\u00eame si la mobilisation de ressources venant de collectivit\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es par certains services \u00ab\u202fde proximit\u00e9\u202f\u00bb (par exemple pour la qualit\u00e9 de l\u2019eau) peut le compl\u00e9ter. Une part des services d\u2019accueil du public doit \u00eatre prise en compte sur les recettes des d\u00e9partements relatives \u00e0 la taxe d\u2019am\u00e9nagement.<br>Cr\u00e9er les conditions d\u2019un dialogue am\u00e9lior\u00e9 \u00e0 tous les niveaux de l\u2019\u00e9tablissement avec les \u00e9lus et citoyens pour garantir la prise en compte de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, et faciliter l\u2019acceptation par la soci\u00e9t\u00e9 de ce financement public.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"17-cnpf-ddt\">17. CNPF-DDT<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"renforcer-le-role-et-les-missions-du-cnpf-et-de-la-ddt\">Renforcer le r\u00f4le et les missions du CNPF et de la DDT<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Augmenter les moyens humains et financiers du Centre National de la Propri\u00e9t\u00e9 Foresti\u00e8re et des cellules for\u00eat de la direction d\u00e9partementale des territoires (DDT), afin d\u2019imposer la r\u00e9alisation des plans simples de gestion (PSG) quand ils sont obligatoires, et de pouvoir suivre leur instruction et leur application conform\u00e9ment aux politiques nationales et aux SRGS tels que d\u00e9finis \u00e0 la Mesure 1.<br> Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019assurer que les DDT puissent instruire les autorisations de coupes quand il n\u2019existe pas de document de gestion.<br> Mettre le statut des personnels du CNPF et de la DDT en coh\u00e9rence avec ces r\u00f4les r\u00e9glementaires et avec leur n\u00e9cessaire ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"contexte-definitions\">Contexte \/ D\u00e9finitions\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Le CNPF a lui aussi subi le d\u00e9sengagement de l\u2019\u00c9tat, et ses effectifs sont devenus tr\u00e8s faibles par rapport \u00e0 la multitude de propri\u00e9taires forestiers \u00e0 conseiller, \u00e0 l\u2019augmentation souhait\u00e9e du nombre et de la surface de for\u00eats pr\u00e9sentant des garanties de gestion durable et \u00e0 la complexit\u00e9 de l\u2019instruction des PSG.<br>Le statut des personnels y est particuli\u00e8rement pr\u00e9caire et incite aux partenariats avec le priv\u00e9, mena\u00e7ant ainsi l\u2019impartialit\u00e9 des services.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"reglementation\">R\u00e9glementation\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Int\u00e9grer les personnels du CNPF aux diff\u00e9rents corps de la fonction publique d\u2019\u00c9tat, et renforcer les r\u00e8gles d\u00e9ontologiques afin d\u2019\u00e9carter les risques de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. Instaurer dans le code forestier des r\u00e8gles d\u00e9ontologiques pour les personnels du CNPF. Pour la gouvernance du CNPF, la repr\u00e9sentation au sein du conseil d\u2019administration du CNPF est \u00e0 r\u00e9-\u00e9quilibrer pour assurer une meilleure repr\u00e9sentativit\u00e9 de la diversit\u00e9 des propri\u00e9taires forestiers priv\u00e9s, notamment les petits propri\u00e9taires.<br>Rendre obligatoire la visite de terrain de la for\u00eat dans sa totalit\u00e9 par le CRPF \u00e0 l\u2019instruction d\u2019un plan simple de gestion.<br>D\u00e9finir pr\u00e9cis\u00e9ment le cadre national et r\u00e9gional permettant de valider les demandes de coupe urgente (d\u00e9p\u00e9rissement) et extraordinaire (justification \u00e0 produire).<br>Combin\u00e9es avec les mesures de la proposition 14 (caract\u00e8re prescriptif des SRGS et contenu obligatoire des PSG), ces mesures permettent d\u2019am\u00e9liorer et de cr\u00e9dibiliser les garanties de gestion durable en for\u00eat priv\u00e9e.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"incitations-financement\">Incitations \/ Financement\u2009:<\/h4>\n\n\n\n<p>Augmenter le financement de l\u2019\u00c9tat pour recruter un effectif compatible avec un contr\u00f4le r\u00e9el du contenu des plans de gestion, et une animation efficiente et multifonctionnelle de la gestion des for\u00eats priv\u00e9es.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ces 17 mesures ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es \u00e0 l&rsquo;issue des 2\u00e8mes Assises de la For\u00eat 1. 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