{"id":1365,"date":"2020-09-25T23:48:41","date_gmt":"2020-09-25T21:48:41","guid":{"rendered":"https:\/\/sosforetfrance.org\/?p=1365"},"modified":"2020-10-04T01:24:16","modified_gmt":"2020-10-03T23:24:16","slug":"le-rapport-de-anne-laure-cathelot-est-sorti-les-lobbies-gagnent-3oo-millions-deuros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sosforetfrance.org\/index.php\/2020\/09\/25\/le-rapport-de-anne-laure-cathelot-est-sorti-les-lobbies-gagnent-3oo-millions-deuros\/","title":{"rendered":"Le rapport de Anne-Laure Cattelot est sorti : les lobbies gagnent 1OO millions d’euros par an"},"content":{"rendered":"\n

Consulter le rapport en PDF<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le lobby industriel des planteurs d\u2019arbres a bien travaill\u00e9 : le rapport pr\u00e9conise de planter et de financer massivement ces plantations. L\u2019augmentation des pr\u00e9l\u00e8vements pr\u00e9vue n\u2019est pas remise en cause. Le risque est grand que la fili\u00e8re se rue sur cette manne financi\u00e8re pour industrialiser encore plus vite la for\u00eat\u2026 au pr\u00e9texte du changement climatique. D\u2019autant que pendant l\u2019\u00e9t\u00e9, la fili\u00e8re s\u2019est d\u00e9p\u00each\u00e9e de n\u00e9gocier la relance d\u2019aides \u00e0 la plantation ( 200 millions d\u2019euros) aupr\u00e8s du ministre de l\u2019agriculture sans aucune contre partie.<\/strong> Le rapport pr\u00e9sente cependant un certain nombre de points positifs.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La cr\u00e9ation d\u2019un fonds pour l\u2019avenir des for\u00eats<\/h2>\n\n\n\n

Ce fonds, dot\u00e9 de 100 millions par an, serait principalement destin\u00e9 \u00e0 planter* massivement, (70 millions d\u2019arbres par an pendant 30 ans) au pr\u00e9texte d\u2019adapter la for\u00eat au changement climatique sans attendre d\u2019y voir clair sur les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies possibles. Une telle campagne de plantation \u201cpr\u00e9ventive\u201d, risque de ne pas laisser d\u2019espace a des alternatives d\u2019adaptation moins interventionnistes s\u2019appuyant sur les dynamiques naturelles.<\/p>\n\n\n\n

Point positif toutefois, le texte conditionne ces aides : Les op\u00e9rations financ\u00e9es par le fonds devront donc imp\u00e9rativement respecter des crit\u00e8res d\u2019\u00e9co-conditionnalit\u00e9 et ne peuvent s\u2019envisager sans un d\u00e9bat, une coconstruction et un consensus obtenus dans le cadre d\u2019approches territoriales, de type chartes foresti\u00e8res de territoire. C\u2019est \u00e0 cette \u00e9chelle que l\u2019adaptation aux caract\u00e9ristiques des milieux naturels et au contexte soci\u00e9tal est efficace, compte tenu de la diversit\u00e9 des situations territoriales dans notre pays. Les \u00e9lus locaux ont vocation \u00e0 porter ces d\u00e9marches.<\/em> Si l\u2019intention semble louable et une r\u00e9elle co-construction avec associations et citoyens indispensable (une de nos propositions), le d\u00e9bat au niveau niveau local est actuellement noyaut\u00e9 par la fili\u00e8re ; ceux d\u2019entre nous qui ont n\u00e9goci\u00e9 les chartes foresti\u00e8res et autres plans for\u00eat bois n\u2019ont pas observ\u00e9 de r\u00e9sultat sur le terrain en mati\u00e8re de sylviculture, nous avons certaines raisons de rester dubitatifs sur les modalit\u00e9s d\u2019application. Les garanties d\u2019une vraie place du citoyen dans les vraies commissions qui vont d\u00e9cider des mesures restent \u00e0 d\u00e9finir. La bataille pour une vraie place des citoyens dans le d\u00e9bat ne fait que commencer !<\/p>\n\n\n\n

La limitation des coupes rases<\/h2>\n\n\n\n

Une recommandation forte inspir\u00e9e de nos propositions et de la proposition de loi de Mathilde Panot : la limitation des coupes rases \u00e0 2 ha  sauf sanitaires ou peuplements irr\u00e9cup\u00e9rables du point de vue \u00e9conomique et environnemental. A.-L. Cattelot pr\u00e9conise aussi une d\u00e9rogation possible jusqu\u2019\u00e0 10 ha dans certaines r\u00e9gions\u2026 Cette disposition pr\u00e9sente un gros risque de contournement de la disposition. SOS for\u00eat et la Convention citoyenne pour le climat pr\u00e9conisent une limitation \u00e0 0,5 ha et bien s\u00fbr sans d\u00e9rogation hormis des causes sanitaires av\u00e9r\u00e9es. M\u00eame sous cette forme moins restrictive que notre pr\u00e9conisation, son application pourrait faire changer sensiblement les choses dans certains territoires si elle \u00e9tait retenue par le gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Une protection et une industrialisation renforc\u00e9es !<\/h2>\n\n\n\n

Un certain nombre de recommandations sur la biodiversit\u00e9, l\u2019augmentation importante d\u2019aires prot\u00e9g\u00e9es foresti\u00e8res, la prise en compte des trames vertes, des vieilles for\u00eats semblent aller dans le bon sens. Cependant le parti pris semble \u00eatre : une protection renforc\u00e9e d\u2019un cot\u00e9 et, en contre partie, la confirmation d\u2019une \u00e9volution industrielle de la grande majorit\u00e9 des for\u00eats. Les autres modes de gestions foresti\u00e8res comme une sylviculture proche de la nature et continue type \u201cm\u00e9thode Prosylva\u201d, telle que pr\u00e9conis\u00e9es par SOS for\u00eat, RAF, Canop\u00e9e\u2026 ne sont m\u00eame pas \u00e9voqu\u00e9es comme une option.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Adapter\u00a0\u00bb la for\u00eat au changement climatique<\/h2>\n\n\n\n

La strat\u00e9gie d\u2019anticiper<\/em><\/strong>, enrichir et adapter \u00e0 l\u2019aune de nos connaissances les peuplements vuln\u00e9rables<\/em> peut tout \u00e0 fait sous entendre le remplacement des for\u00eats d\u2019essences indig\u00e8nes par des plantations d\u2019essences exotiques dites \u201cadapt\u00e9es\u201d ou g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es et ce, avant qu\u2019elles ne d\u00e9p\u00e9rissent. C\u2019est une logique extraordinairement pr\u00e9tentieuse mais surtout tr\u00e8s risqu\u00e9e pour les \u00e9cosyst\u00e8mes et la biodiversit\u00e9. Alors que le rapport reconnait par ailleurs de nombreuses incertitudes scientifiques sur ce point, il semble trancher d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 le sujet au b\u00e9n\u00e9fice des tenants du grand remplacement anticip\u00e9 de la for\u00eat : p\u00e9pini\u00e9ristes, planteurs, coop\u00e9ratives foresti\u00e8res, industriels.<\/p>\n\n\n\n

Le renouvellement des peuplements par reboisements artificiels n\u2019est pas la seule solution \u00e0 mettre en \u0153uvre pour r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes sanitaires qui se multiplient. Ce type de r\u00e9ponse ne devrait \u00eatre mis en \u0153uvre que lorsque les traitements irr\u00e9guliers en couvert continu ou la libre \u00e9volution des peuplements se heurtent \u00e0 des difficult\u00e9s insolubles.<\/p>\n\n\n\n

Le mod\u00e8le industriel, \u201cl\u2019anticipation\u201d du changement climatique et l\u2019augmentation massive des pr\u00e9l\u00e8vements aggraveront aussi le changement climatique comme le d\u00e9montre la synth\u00e8se Canop\u00e9e\/ Fern des \u00e9tudes scientifiques sur le sujet. <\/p>\n\n\n\n

La taxation des petites parcelles en libre \u00e9volution de fait<\/h2>\n\n\n\n

La proposition de taxation des petites parcelles non g\u00e9r\u00e9es<\/em>, bien souvent des niches de biodiversit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 une libre \u00e9volution de fait, va conduire \u00e0 amplifier les coupes rases qui resterons autoris\u00e9es sur ces parcelles ou \u00e0 pousser les petits propri\u00e9taires \u00e0 les vendre. \u00c0 qui ? Aux grands propri\u00e9taires ? Aux groupes financiers ? \u00c0 Veolia ? \u00c0 Total ? <\/p>\n\n\n\n

Cr\u00e9ation d’un service unifi\u00e9 et d’un minist\u00e8re d\u00e9di\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Le rapport propose de cr\u00e9er un minist\u00e8re d\u00e9di\u00e9 rattach\u00e9 \u00e0 l\u2019environnement et un service unifi\u00e9. C\u2019est un point positif bien que les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre restent tr\u00e8s floues.<\/p>\n\n\n\n

En effet, la Tutelle du Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture ne r\u00e9pond pas au crit\u00e8re de gestion sur le long terme qui s\u2019applique aux espaces forestiers. Syst\u00e9matiquement, les pr\u00e9occupations du monde agricole priment sur celles li\u00e9es \u00e0 la for\u00eat. La r\u00e9ponse insuffisante suite \u00e0 la crise sanitaire de l\u2019\u00e9t\u00e9 2019 ayant entra\u00een\u00e9 des d\u00e9p\u00e9rissements en masse, en est un exemple flagrant.<\/p>\n\n\n\n

Renforcer la recherche et r\u00e9unifier l\u2019ensemble  des services en charge de la for\u00eat : oui mais dans quel cadre ? Avec quel statut ? Quel moyens humains et financiers, quel cadre d\u2019emploi pour les personnels ? La solution avanc\u00e9e de la cr\u00e9ation d\u2019une agence de la la For\u00eat (ANF) semble n\u2019\u00eatre qu\u2019une r\u00e9ponse imparfaite \u00e0 l\u2019\u00e9tat actuel de d\u00e9labrement des services en charge de la for\u00eat par suite des politiques aust\u00e9ritaires qui ont lamin\u00e9 les effectifs tant au minist\u00e8re de l\u2019agriculture et ses services d\u00e9concentr\u00e9s, qu\u2019\u00e0 l\u2019ONF, \u00e0 l\u2019IFN ou encore dans les CRPF.<\/p>\n\n\n\n

Il faudrait recr\u00e9er une grande administration foresti\u00e8re au sein d\u2019un v\u00e9ritable minist\u00e8re de la for\u00eat et des espaces naturels, prenant compl\u00e8tement en charge les probl\u00e9matiques de pr\u00e9ventions et de lutte contre les risques d\u00e9coulant des d\u00e9r\u00e8glements climatiques (inondations, glissements de terrain, incendies\u2026). Tout cela sous l\u2019\u00e9gide d\u2019un minist\u00e8re agissant en lien avec les territoires, dot\u00e9s de personnels fonctionnaires habilit\u00e9s \u00e0 remplir les missions de police et d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, et d\u2019agents de l\u2019Etat, planifiant les actions sur le long terme et pourvu de moyens financiers \u00e0 la hauteur des enjeux.<\/p>\n\n\n\n

Un d\u00e9but du d\u00e9bat citoyen ?<\/h2>\n\n\n\n

Le rapport pourrait toutefois avoir le m\u00e9rite de mettre le sujet forestier en d\u00e9bat. \u00c0 nous, associations et citoyens de parvenir \u00e0 amplifier notre audience et alerter l\u2019opinion sur l\u2019enjeu fort actuel pour l\u2019avenir de nos for\u00eats.<\/p>\n\n\n\n